防災(zāi)減災(zāi)，牽動兩院院士心
趙永新 廖文根（ 2008年6月26日14 版）
“科學(xué)應(yīng)對自然災(zāi)害、最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是廣大科技工作者義不容辭的責(zé)任！”連日來，在北京參加兩院院士大會的院士們圍繞科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)這一話題，紛紛建言獻(xiàn)策。
自然災(zāi)害頻繁肆虐，科技界面臨三大任務(wù)
全國人大常委會副委員長、中國科學(xué)院院長路甬祥院士在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，洪水、雪災(zāi)、地震等頻繁發(fā)生的特大自然災(zāi)害，向科技工作者提出了三大任務(wù)：一是要為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)認(rèn)知，二是為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支撐，三是全面提升我國防災(zāi)減災(zāi)能力。
“各種自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和演變有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)，只有深刻認(rèn)識自然規(guī)律、人與自然相互作用的規(guī)律，才能為科學(xué)預(yù)測與預(yù)防自然災(zāi)害提供理論依據(jù)。”路甬祥認(rèn)為，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)認(rèn)知，應(yīng)重點(diǎn)研究危害大、破壞性強(qiáng)、影響面廣的重大自然災(zāi)害，包括地震、泥石流、海嘯、臺風(fēng)、洪水、水土流失、干旱等，認(rèn)識其孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變和時(shí)空分布特征及其變化規(guī)律，以及災(zāi)種之間、災(zāi)害與生態(tài)環(huán)境、災(zāi)害與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系。
路甬祥認(rèn)為，在災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警方面，要綜合運(yùn)用遙感、地理信息、定位和網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)，研發(fā)相關(guān)關(guān)鍵防控技術(shù)與定量監(jiān)測技術(shù)，建立綜合監(jiān)測體系，及時(shí)捕捉各種異�，F(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)密跟蹤其發(fā)生發(fā)展過程和變化趨勢；在災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)方面，應(yīng)重點(diǎn)圍繞對氣象、地質(zhì)、地震等重大災(zāi)害，研發(fā)相關(guān)預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)、方法和手段，提高對重大災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)水平；在防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)方面，應(yīng)運(yùn)用信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與可再生能源技術(shù)、新材料、空間技術(shù)等，開發(fā)防災(zāi)減災(zāi)新裝備和新產(chǎn)品。
從總體上看，我國科技防災(zāi)減災(zāi)能力還不能適應(yīng)所面臨的自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在相關(guān)理論研究比較薄弱、監(jiān)測預(yù)警手段不足、現(xiàn)場救治技術(shù)裝備水平還比較落后等。路甬祥認(rèn)為“從長遠(yuǎn)來看，必須進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)科技創(chuàng)新與系統(tǒng)建設(shè)，大幅提升我國防災(zāi)減災(zāi)能力，包括自然災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警體系的能力建設(shè)、國家綜合減災(zāi)與風(fēng)險(xiǎn)管理信息共享平臺建設(shè)等。”
開展基礎(chǔ)、前瞻研究，早日攻克世界性難關(guān)
“要想做到這一點(diǎn)，必須扎實(shí)開展基礎(chǔ)研究，摸清自然災(zāi)害的孕育、發(fā)生機(jī)理�！彪脑菏空J(rèn)為，“雖然地震重大自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)目前還是沒有攻克的世界性難題，但我們不能因此放棄。只要我們找準(zhǔn)問題的切入點(diǎn)，一步步逼近，就有可能到達(dá)科學(xué)的彼岸�！�
“在地震等重大災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)問題上，要鼓勵不同的研究方法。”中科院遙感應(yīng)用研究所的李小文院士說，應(yīng)在國家這一層面上統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織，合理分配資源，倡導(dǎo)彼此欣賞、相互合作，避免惡性競爭�！按蠹叶贾乐摹�(yīng)’理論——南美洲的一只蝴蝶扇了一下翅膀，過一定時(shí)間以后，美國的得克薩斯州就會刮起龍卷風(fēng)�？梢哉f，重大自然災(zāi)害的發(fā)生過程都符合‘蝴蝶效應(yīng)’理論，是非線性的復(fù)雜系統(tǒng)，同時(shí)需要相當(dāng)長時(shí)間的數(shù)據(jù)積累。因此，國家應(yīng)保持長期穩(wěn)定的投入，讓科學(xué)家能夠堅(jiān)持做下去。”
“2004年的印度洋海嘯和今年春天的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，都是十分出人意料的，可以說全世界的科學(xué)家都沒有料到。這就給我們一個警示：科學(xué)研究一定要有前瞻性�！眲⒓西柙菏空f，中國有句俗話叫有備無患，如果你準(zhǔn)“備”得好一點(diǎn)，“患”就少一點(diǎn)。
“除了前瞻性，還應(yīng)十分注意自然災(zāi)害孕育發(fā)生的系統(tǒng)性，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，關(guān)起門來搞某種自然災(zāi)害的研究�！敝锌圃呵嗖匮芯克L姚檀棟院士認(rèn)為，青藏高原可以說是一只巨大的“蝴蝶”，1998年的長江大洪水、去年的重慶干旱、今年的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震，都與青藏高原地表、地貌和內(nèi)部的變化關(guān)系密切。
“因此，我們對自然災(zāi)害的研究應(yīng)該有更廣闊的視野，除了研究某個地方的某種自然災(zāi)害自身，還要研究與之相關(guān)的地域生態(tài)環(huán)境的變化�！睋�(jù)姚檀棟介紹，在相關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)布設(shè)了15個青藏高原地表過程與環(huán)境變化觀測研究平臺�！拔覀兊挠�(jì)劃是布置21個觀測平臺，以這些平臺為依托，進(jìn)行氣象、環(huán)境、地質(zhì)等多個領(lǐng)域的研究，從而為研究各類自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)提供更多的數(shù)據(jù)、知識儲備�！�
建立高效應(yīng)急機(jī)制 提高公眾避災(zāi)本領(lǐng)
“在要加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)研究的同時(shí)，也要重視建立成熟、高效的應(yīng)急體制和機(jī)制，這對防災(zāi)減災(zāi)至關(guān)重要。”多位院士發(fā)出了這樣的呼吁。
中國工程院院士王正國建議，相關(guān)部門在“和平時(shí)期”就應(yīng)該設(shè)計(jì)出發(fā)生地震等自然災(zāi)害時(shí)的救治預(yù)案，確定指揮和專業(yè)技術(shù)人員，專門儲存物資裝備、通信器材等。相關(guān)人員要進(jìn)行模擬訓(xùn)練，做到各司其職、臨陣不慌。
“直接威脅群眾生命的不是地震本身，而是地震引發(fā)的建筑物倒塌。”多位工程院院士表示，應(yīng)當(dāng)把建筑質(zhì)量問題提高到一個新的高度，使其防震抗災(zāi)能力能夠得到更加有效的保證。
“同時(shí)，也要考慮到我國是發(fā)展中國家的國情，統(tǒng)籌考慮災(zāi)害防治問題，拿出綜合治理的解決辦法�！� 何繼善院士認(rèn)為，一味增加土木、水利等工程的抗震系數(shù)并不是一個非常具有操作性的做法，更重要的是要通過一些簡單、經(jīng)濟(jì)的手段，來有效提高工程設(shè)施的防震抗災(zāi)能力。
“普及各種災(zāi)害知識非常重要，要教大家如何防范。通過這次地震，應(yīng)該把向全國人民普及防災(zāi)知識當(dāng)作一件大事抓緊抓好，提高他們躲避自然災(zāi)害的本領(lǐng)。” 何繼善院士說。