科學(xué)時報：地震救援仍待專業(yè)化系統(tǒng)化
汶川大地震，震痛整個中國。但面對重重廢墟，人們常感束手無策。在救災(zāi)現(xiàn)場，專業(yè)地震救援隊伍成為稀缺的寶貴資源。
專業(yè)救援：把國家隊和省級隊都動員起來也不夠
地震發(fā)生當天18時，國家地震災(zāi)害緊急救援隊（也稱中國國際救援隊，以下簡稱國家救援隊）187名隊員，攜帶2臺專用救援車、1臺指揮車、12條搜救犬和裝備器材在北京南苑機場完成集結(jié)，趕赴四川災(zāi)區(qū)。依靠專業(yè)的技術(shù)知識和強有力的裝備支持，訓(xùn)練有素的他們此次承擔了很多緊急、危險、艱巨的救援任務(wù)。
“這次地震救援，大家都感覺到了專業(yè)與非專業(yè)的區(qū)別。”中國地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司副司長陳虹說，“但是我們?nèi)肆Σ粔�，把國家隊和所有的省級隊都動員起來也不夠�！�
“由于總?cè)藬?shù)偏少，國內(nèi)的專業(yè)救援服務(wù)在日見頻繁的嚴重自然災(zāi)害面前顯得力量缺乏�！眹揖仍犌叭晤I(lǐng)隊徐德詩對媒體說。
兩年前，國家救援隊災(zāi)害評估專家組成員許建東研究員曾給了記者一個數(shù)據(jù)：在救援人員所占人口比例方面，德國是2.14（專業(yè)救援人數(shù)/萬人），法國是1.73，美國是0.15（未含消防專業(yè)救援人員），丹麥是2.31。中國雖然是一個地震活動活躍的國家，但平均每萬人中只有0.011個專業(yè)救援人員。
兩年過去了，這個數(shù)字有多少增長？許建東認為應(yīng)該有所增長，“現(xiàn)在，中國地震應(yīng)急搜救中心已經(jīng)走上正軌。兩年前，省級救援隊大概是11支隊伍；現(xiàn)在看媒體報道，光到現(xiàn)場的就有17支省隊了。”
但這個增長畢竟有限。陳虹說：“省隊大概四五千人，國家隊200多人，除此以外就沒有了�！�
搜救設(shè)備：昂貴的進口產(chǎn)品“當家”
打開中國地震搜救中心的網(wǎng)站，能找到來自世界各國的偵檢設(shè)備和搜索設(shè)備：聲波/振動搜索儀來自美國，光學(xué)生命探測儀來自德國，熱成像生命探測儀來自美國，電磁波生命探測儀來自美國……
陳虹說，除了機動性差一些（韓國、俄羅斯、日本的救援隊都配備了自己的運輸飛機，出國救援可以攜帶自己的救援卡車），國家救援隊的裝備都是世界上最好的，“即使和日本救援隊相比，我們也毫不遜色”。
最好的進口設(shè)備背后是高昂的價格。曾經(jīng)有媒體報道，單一輛地震救援裝備運輸車就價值500萬元人民幣。“如果加上車上裝載的救援設(shè)備，都要上千萬元了�！标惡缯f。
國家救援隊的一位專家告訴記者，由于研發(fā)力量比較薄弱，起步較晚，國內(nèi)研發(fā)的一些生命搜索儀器效果還不理想。所以，這些年來國家救援隊用的始終還是進口產(chǎn)品。
曾參與相關(guān)研究的成都理工大學(xué)教授王緒本這樣評價我國生命搜索設(shè)備的研發(fā)水平：“目前我們還是跟蹤國際的技術(shù)發(fā)展�！彼�說，在生命搜索儀的產(chǎn)品化方面，國家曾經(jīng)做了一些工作，但沒有最終實施。
其實，這次救災(zāi)現(xiàn)場還是有國產(chǎn)搜索設(shè)備的身影。第四軍醫(yī)大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程系教授王健琪告訴記者，在生命搜索領(lǐng)域，他們研制的雷達生命搜索儀是此次現(xiàn)場唯一的國貨，并跟隨陜西省救援隊在救災(zāi)中發(fā)揮了不小的作用。不過，他們的搜索儀目前也只是“小規(guī)模產(chǎn)業(yè)化”，用得不多。
王健琪告訴記者：“應(yīng)急性的，特別是關(guān)系國家安全的產(chǎn)品，如果完全依靠國外，是很有問題的�！彼f，他們的產(chǎn)品性能不比國外的差，價格上有優(yōu)勢，但目前市場還是比較小，這與人們對國產(chǎn)品牌信心不足有關(guān)，而且“社會和政府對救災(zāi)也有一個認識的過程”。
與搜索設(shè)備不同，在整個救援現(xiàn)場，有一半手持液壓式的救援工具是國產(chǎn)的。這是來自于天津大學(xué)教授馬其誠的判斷，他是該校內(nèi)燃機研究所救援裝備研究室主任�！澳切ìF(xiàn)場的國產(chǎn)液壓救援專用工具）基本都是經(jīng)我們的手做出來的�！彼傅氖嵌α�，該公司是天津大學(xué)下屬的一家以研制、開發(fā)、生產(chǎn)液壓搶險救援工具為主的專業(yè)公司�！疤旖虼髮W(xué)現(xiàn)在是國內(nèi)主要的設(shè)備供應(yīng)商。在液壓搶險救援設(shè)備這一塊，全國正正經(jīng)經(jīng)作科研的只有我們這一家�！彼隙ǖ卣f。
馬其誠說，國產(chǎn)工具的價格大概相當于進口產(chǎn)品價格的一半。但是，國家救援隊的液壓救援破拆工具仍然全部進口的是荷蘭Holmatro公司的產(chǎn)品。馬其誠承認，這主要是因為國產(chǎn)工具在可靠性方面還是無法與其比肩。
相關(guān)研發(fā)：投入還遠遠不夠
從救援裝備與救援技術(shù)研發(fā)上看，我國尚缺乏系統(tǒng)化、規(guī)�；南嚓P(guān)機構(gòu)。與之相對比的是，俄羅斯建有技術(shù)安全和新技術(shù)特別中心，能提供統(tǒng)一的技術(shù)保障，保證技術(shù)的正確性，保證搜索、救援以及其他營救裝備的技術(shù)安全性；俄羅斯還建有民防和應(yīng)急科學(xué)研究院，已完成1000多項科學(xué)研究和建設(shè)的實驗任務(wù)，其中包括新技術(shù)的開發(fā)、搜索和救援設(shè)備的生產(chǎn)。美國有搜索與救援跨部門委員會（ICSAR），專門設(shè)立救援裝備與技術(shù)工作組，與若干所大學(xué)合作共同設(shè)立城市搜救裝備的研發(fā)機構(gòu)；而在日本，開發(fā)救災(zāi)技術(shù)已成為一種常規(guī)的工業(yè)。
陳虹告訴記者，這些國家設(shè)立的專門的綜合性機構(gòu)，包攬了所有的救災(zāi)裝備技術(shù)研發(fā)，其救援隊也包攬了所有的災(zāi)害救援。“海上搜救、水上搜救、山地搜救、陸地搜救、雪崩搜救和坍塌救援等，都包括了�！彼J為，從國家層面上集中投入資金和人力，會產(chǎn)生一些優(yōu)勢。
陳虹說，我國目前的情況是“研究還是有，但是比較分散，沒有一個專門的機構(gòu)”。
陳虹還介紹說：“十五”項目地震局大約支持了1500萬元搞搜救研發(fā)，“十一五”也有考慮。另外，行業(yè)專項每年有幾百萬元在支持生命搜索儀、倒塌建筑物以及復(fù)雜建筑結(jié)構(gòu)下救援技術(shù)裝備、通訊裝備研發(fā)�！暗�遠遠不夠。經(jīng)費投入與發(fā)達國家相比還是差遠了�！�
王緒本說，救援設(shè)備研發(fā)，我國起步較晚，科技部大概是2003年才開始立項進行這方面的研究�！啊濉度肓艘徊糠帧０蠢碚f，‘十一五’（的支持力度）應(yīng)該更強一些。但是‘十一五’沒有很好地延續(xù)下來，有一點（支持），但不是很系統(tǒng)。”王緒本說，“十五”期間我國支持了三組搜索儀器的研發(fā)：聲波振動、光學(xué)、紅外，但都只是剛剛起步�！笆晃濉眲t支持了電磁方法搜索儀。
救援需要標準化建設(shè)
陳虹認為，除了裝備和人員建設(shè)，全國救援的標準化建設(shè)顯得更為重要。她說：“這次地震救災(zāi)，是我們所有大事件中應(yīng)對最有效的一次，但是仍然暴露出很多問題�！芾碥浖⑺枷肜砟�、機構(gòu)建設(shè)，要改善的很多�！�
“現(xiàn)場的標準都沒有，更別說救援裝備的標準化建設(shè)了。這包括隊員的守則標準、行為標準，現(xiàn)場搜救標準等�！标惡缯f，國家救援隊回來后反映了這樣的情況：一棟廢棄的建筑物里，一個救援隊搜救完，走了；再來一個救援隊不知道救過，又再搜一遍。而國家救援隊則遵循聯(lián)合國國際搜救指南的標準：一個建筑物搜救完了，留下記號，記錄幾號到幾號，多少時間多少人，哪支搜救隊搜救過，當時報的失蹤人數(shù)是多少，救活了多少人，發(fā)現(xiàn)了多少具遺體。這對后期上來的救援隊是一個明顯的提示，告訴他們這地方有沒有幸存者，有沒有可能再搜索�！翱梢怨�(jié)約很多人力物力”。
陳虹特別建議，由于自然災(zāi)害頻發(fā)，我們的軍隊需要加強防災(zāi)救災(zāi)訓(xùn)練，包括各災(zāi)種的訓(xùn)練，將其納入日常的軍事訓(xùn)練當中。她還提到，部隊是這次救災(zāi)的主力軍，但是手中卻沒有專業(yè)設(shè)備，“哪怕是簡易的剪切鉗，比鎬和鍬的作用也大多了，能大大縮減時間”。
馬其誠則指出，這些專業(yè)的搶險救援裝備應(yīng)該建立國家儲備，部隊也應(yīng)該有所儲備，一旦需要就可以拿出來用。他說：“據(jù)我所知，目前這方面的國家儲備基本是零�！�
此次到現(xiàn)場參與救災(zāi)的馬其誠發(fā)現(xiàn)，“人們的救援熱情足夠，但救援的專業(yè)性和技術(shù)性與國外差距太大”。他透露，天津大學(xué)正計劃與美國得州農(nóng)工大學(xué)合作共建大規(guī)模的應(yīng)急救援培訓(xùn)中心。
另據(jù)報道，總投入達兩億多元的國家地震緊急救援訓(xùn)練基地在北京已經(jīng)建成，即將投入使用。建成后的基地將為全國地震緊急救援專業(yè)隊伍和社會志愿者骨干提供培訓(xùn)。
專業(yè)救援：把國家隊和省級隊都動員起來也不夠
地震發(fā)生當天18時，國家地震災(zāi)害緊急救援隊（也稱中國國際救援隊，以下簡稱國家救援隊）187名隊員，攜帶2臺專用救援車、1臺指揮車、12條搜救犬和裝備器材在北京南苑機場完成集結(jié)，趕赴四川災(zāi)區(qū)。依靠專業(yè)的技術(shù)知識和強有力的裝備支持，訓(xùn)練有素的他們此次承擔了很多緊急、危險、艱巨的救援任務(wù)。
“這次地震救援，大家都感覺到了專業(yè)與非專業(yè)的區(qū)別。”中國地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司副司長陳虹說，“但是我們?nèi)肆Σ粔�，把國家隊和所有的省級隊都動員起來也不夠�！�
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兩年前，國家救援隊災(zāi)害評估專家組成員許建東研究員曾給了記者一個數(shù)據(jù)：在救援人員所占人口比例方面，德國是2.14（專業(yè)救援人數(shù)/萬人），法國是1.73，美國是0.15（未含消防專業(yè)救援人員），丹麥是2.31。中國雖然是一個地震活動活躍的國家，但平均每萬人中只有0.011個專業(yè)救援人員。
兩年過去了，這個數(shù)字有多少增長？許建東認為應(yīng)該有所增長，“現(xiàn)在，中國地震應(yīng)急搜救中心已經(jīng)走上正軌。兩年前，省級救援隊大概是11支隊伍；現(xiàn)在看媒體報道，光到現(xiàn)場的就有17支省隊了。”
但這個增長畢竟有限。陳虹說：“省隊大概四五千人，國家隊200多人，除此以外就沒有了�！�
搜救設(shè)備：昂貴的進口產(chǎn)品“當家”
打開中國地震搜救中心的網(wǎng)站，能找到來自世界各國的偵檢設(shè)備和搜索設(shè)備：聲波/振動搜索儀來自美國，光學(xué)生命探測儀來自德國，熱成像生命探測儀來自美國，電磁波生命探測儀來自美國……
陳虹說，除了機動性差一些（韓國、俄羅斯、日本的救援隊都配備了自己的運輸飛機，出國救援可以攜帶自己的救援卡車），國家救援隊的裝備都是世界上最好的，“即使和日本救援隊相比，我們也毫不遜色”。
最好的進口設(shè)備背后是高昂的價格。曾經(jīng)有媒體報道，單一輛地震救援裝備運輸車就價值500萬元人民幣。“如果加上車上裝載的救援設(shè)備，都要上千萬元了�！标惡缯f。
國家救援隊的一位專家告訴記者，由于研發(fā)力量比較薄弱，起步較晚，國內(nèi)研發(fā)的一些生命搜索儀器效果還不理想。所以，這些年來國家救援隊用的始終還是進口產(chǎn)品。
曾參與相關(guān)研究的成都理工大學(xué)教授王緒本這樣評價我國生命搜索設(shè)備的研發(fā)水平：“目前我們還是跟蹤國際的技術(shù)發(fā)展�！彼�說，在生命搜索儀的產(chǎn)品化方面，國家曾經(jīng)做了一些工作，但沒有最終實施。
其實，這次救災(zāi)現(xiàn)場還是有國產(chǎn)搜索設(shè)備的身影。第四軍醫(yī)大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程系教授王健琪告訴記者，在生命搜索領(lǐng)域，他們研制的雷達生命搜索儀是此次現(xiàn)場唯一的國貨，并跟隨陜西省救援隊在救災(zāi)中發(fā)揮了不小的作用。不過，他們的搜索儀目前也只是“小規(guī)模產(chǎn)業(yè)化”，用得不多。
王健琪告訴記者：“應(yīng)急性的，特別是關(guān)系國家安全的產(chǎn)品，如果完全依靠國外，是很有問題的�！彼f，他們的產(chǎn)品性能不比國外的差，價格上有優(yōu)勢，但目前市場還是比較小，這與人們對國產(chǎn)品牌信心不足有關(guān)，而且“社會和政府對救災(zāi)也有一個認識的過程”。
與搜索設(shè)備不同，在整個救援現(xiàn)場，有一半手持液壓式的救援工具是國產(chǎn)的。這是來自于天津大學(xué)教授馬其誠的判斷，他是該校內(nèi)燃機研究所救援裝備研究室主任�！澳切ìF(xiàn)場的國產(chǎn)液壓救援專用工具）基本都是經(jīng)我們的手做出來的�！彼傅氖嵌α�，該公司是天津大學(xué)下屬的一家以研制、開發(fā)、生產(chǎn)液壓搶險救援工具為主的專業(yè)公司�！疤旖虼髮W(xué)現(xiàn)在是國內(nèi)主要的設(shè)備供應(yīng)商。在液壓搶險救援設(shè)備這一塊，全國正正經(jīng)經(jīng)作科研的只有我們這一家�！彼隙ǖ卣f。
馬其誠說，國產(chǎn)工具的價格大概相當于進口產(chǎn)品價格的一半。但是，國家救援隊的液壓救援破拆工具仍然全部進口的是荷蘭Holmatro公司的產(chǎn)品。馬其誠承認，這主要是因為國產(chǎn)工具在可靠性方面還是無法與其比肩。
相關(guān)研發(fā)：投入還遠遠不夠
從救援裝備與救援技術(shù)研發(fā)上看，我國尚缺乏系統(tǒng)化、規(guī)�；南嚓P(guān)機構(gòu)。與之相對比的是，俄羅斯建有技術(shù)安全和新技術(shù)特別中心，能提供統(tǒng)一的技術(shù)保障，保證技術(shù)的正確性，保證搜索、救援以及其他營救裝備的技術(shù)安全性；俄羅斯還建有民防和應(yīng)急科學(xué)研究院，已完成1000多項科學(xué)研究和建設(shè)的實驗任務(wù)，其中包括新技術(shù)的開發(fā)、搜索和救援設(shè)備的生產(chǎn)。美國有搜索與救援跨部門委員會（ICSAR），專門設(shè)立救援裝備與技術(shù)工作組，與若干所大學(xué)合作共同設(shè)立城市搜救裝備的研發(fā)機構(gòu)；而在日本，開發(fā)救災(zāi)技術(shù)已成為一種常規(guī)的工業(yè)。
陳虹告訴記者，這些國家設(shè)立的專門的綜合性機構(gòu)，包攬了所有的救災(zāi)裝備技術(shù)研發(fā)，其救援隊也包攬了所有的災(zāi)害救援。“海上搜救、水上搜救、山地搜救、陸地搜救、雪崩搜救和坍塌救援等，都包括了�！彼J為，從國家層面上集中投入資金和人力，會產(chǎn)生一些優(yōu)勢。
陳虹說，我國目前的情況是“研究還是有，但是比較分散，沒有一個專門的機構(gòu)”。
陳虹還介紹說：“十五”項目地震局大約支持了1500萬元搞搜救研發(fā)，“十一五”也有考慮。另外，行業(yè)專項每年有幾百萬元在支持生命搜索儀、倒塌建筑物以及復(fù)雜建筑結(jié)構(gòu)下救援技術(shù)裝備、通訊裝備研發(fā)�！暗�遠遠不夠。經(jīng)費投入與發(fā)達國家相比還是差遠了�！�
王緒本說，救援設(shè)備研發(fā)，我國起步較晚，科技部大概是2003年才開始立項進行這方面的研究�！啊濉度肓艘徊糠帧０蠢碚f，‘十一五’（的支持力度）應(yīng)該更強一些。但是‘十一五’沒有很好地延續(xù)下來，有一點（支持），但不是很系統(tǒng)。”王緒本說，“十五”期間我國支持了三組搜索儀器的研發(fā)：聲波振動、光學(xué)、紅外，但都只是剛剛起步�！笆晃濉眲t支持了電磁方法搜索儀。
救援需要標準化建設(shè)
陳虹認為，除了裝備和人員建設(shè)，全國救援的標準化建設(shè)顯得更為重要。她說：“這次地震救災(zāi)，是我們所有大事件中應(yīng)對最有效的一次，但是仍然暴露出很多問題�！芾碥浖⑺枷肜砟�、機構(gòu)建設(shè)，要改善的很多�！�
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陳虹特別建議，由于自然災(zāi)害頻發(fā)，我們的軍隊需要加強防災(zāi)救災(zāi)訓(xùn)練，包括各災(zāi)種的訓(xùn)練，將其納入日常的軍事訓(xùn)練當中。她還提到，部隊是這次救災(zāi)的主力軍，但是手中卻沒有專業(yè)設(shè)備，“哪怕是簡易的剪切鉗，比鎬和鍬的作用也大多了，能大大縮減時間”。
馬其誠則指出，這些專業(yè)的搶險救援裝備應(yīng)該建立國家儲備，部隊也應(yīng)該有所儲備，一旦需要就可以拿出來用。他說：“據(jù)我所知，目前這方面的國家儲備基本是零�！�
此次到現(xiàn)場參與救災(zāi)的馬其誠發(fā)現(xiàn)，“人們的救援熱情足夠，但救援的專業(yè)性和技術(shù)性與國外差距太大”。他透露，天津大學(xué)正計劃與美國得州農(nóng)工大學(xué)合作共建大規(guī)模的應(yīng)急救援培訓(xùn)中心。
另據(jù)報道，總投入達兩億多元的國家地震緊急救援訓(xùn)練基地在北京已經(jīng)建成，即將投入使用。建成后的基地將為全國地震緊急救援專業(yè)隊伍和社會志愿者骨干提供培訓(xùn)。
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