有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害是一項(xiàng)重大課題
路甬祥
5月12日汶川地震發(fā)生以來(lái)，整個(gè)抗震救災(zāi)工作有力、有序、有效，取得了階段性勝利。這首先依靠黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的英明決策、果斷指揮，依靠全國(guó)人民的共同努力，依靠人民子弟兵的英勇奮戰(zhàn)，還得益于我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)積累的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和日益增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，當(dāng)然也得益于國(guó)際社會(huì)的熱情支持與援助。充分體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民、珍愛(ài)尊重生命、開(kāi)放合作、科學(xué)救災(zāi)的理念；充分體現(xiàn)了社會(huì)主義一方有難、各方支援，集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)；充分展現(xiàn)了中華民族團(tuán)結(jié)奮斗、不屈不撓、勇于戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的決心與能力。
這次抗震救災(zāi)工作中，包括成都分院等在內(nèi)的中科院各單位和廣大科技人員堅(jiān)持創(chuàng)新為民、科技救災(zāi)，反應(yīng)迅速，主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，部署得當(dāng)，通力協(xié)作，許多研究所主要領(lǐng)導(dǎo)都親臨一線指揮協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮科研力量綜合優(yōu)勢(shì)，投身科技救災(zāi)，捐款捐物奉獻(xiàn)愛(ài)心，體現(xiàn)了愛(ài)國(guó)為民的高尚情懷、奮勇拼搏的頑強(qiáng)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度，為抗震救災(zāi)工作做出了積極貢獻(xiàn)。
可以相信，有黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有我國(guó)30年改革開(kāi)放形成的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科技實(shí)力，有全國(guó)人民的大力支持和國(guó)際社會(huì)及友人的熱情幫助，有中科院黨組和中科院全院同志的全力支持，中科院災(zāi)區(qū)單位一定能迅速恢復(fù)正常的工作和生活秩序，建設(shè)發(fā)展得更好，并努力為災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建做出重要的科技貢獻(xiàn)。
關(guān)于重大自然災(zāi)害的思考
這次汶川特大地震警示我們，自然災(zāi)害已成為人類必須共同面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，重大自然災(zāi)害頻發(fā)，破壞強(qiáng)度大，僅地震、海嘯、洪水、颶風(fēng)和傳染病就造成了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，給人類社會(huì)帶來(lái)巨大的創(chuàng)傷。
這次汶川特大地震再次警示我們，有效防范和抵御自然災(zāi)害，將自然災(zāi)害造成的損失減少到最低限度，已經(jīng)成為我國(guó)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大課題。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱、風(fēng)雹、雷電、高溫?zé)崂�、沙塵暴、地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)暴潮、赤潮、森林草原火災(zāi)和植物森林病蟲(chóng)害等災(zāi)害在我國(guó)都有發(fā)生。我國(guó)有70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)和海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)。
近15年來(lái)，我國(guó)平均每年因各類自然災(zāi)害造成約3億人(次)受災(zāi)，倒塌房屋約300萬(wàn)間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口約800萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失近2000億元。特別是近幾年發(fā)生的一些重大自然災(zāi)害，如1998年長(zhǎng)江流域特大洪澇、2003年的“非典”、2006年重慶特大干旱、2008年初南方特大冰雪災(zāi)害，特別是此次汶川特大地震，更是給我國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了重大損失。
這次汶川特大地震再次啟示我們，人類雖然還不能完全阻止自然災(zāi)害的發(fā)生，但人類有能力通過(guò)科技創(chuàng)新與通力合作，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自然、適應(yīng)自然，提升預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、救助和恢復(fù)重建的能力。我國(guó)科技界和廣大科技工作者肩負(fù)著光榮而艱巨的使命與責(zé)任，一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)覽全局，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力的科技支持。
——科技創(chuàng)新要為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)認(rèn)知。要進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境和自然災(zāi)害以及全球變化研究，更加關(guān)注地球系統(tǒng)整體行為及各圈層間相互作用，更加關(guān)注人與自然的關(guān)系、生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)管理及生態(tài)環(huán)境健康，深入系統(tǒng)地研究地球內(nèi)部結(jié)構(gòu)、物質(zhì)組成、動(dòng)力學(xué)過(guò)程及巖石圈與地球深部圈層的相互作用，地球表層系統(tǒng)空間格局與演化機(jī)制及各要素相互作用機(jī)理，人類活動(dòng)的空間規(guī)律及生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，深刻認(rèn)識(shí)自然規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)人與自然相互作用的規(guī)律，為科學(xué)預(yù)測(cè)與預(yù)防自然災(zāi)害提供新的科學(xué)思想和理論依據(jù)。各種自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和演變都有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)，要針對(duì)突發(fā)性災(zāi)害、漸變性災(zāi)害、環(huán)境災(zāi)害等不同類型的災(zāi)害，系統(tǒng)深入地開(kāi)展研究，特別是要重點(diǎn)研究地震、泥石流、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水、水土流失、干旱、惡性傳染病等危害大、破壞性強(qiáng)、影響面廣的重大自然災(zāi)害，認(rèn)識(shí)其孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變和時(shí)空分布特征及其變化規(guī)律，認(rèn)識(shí)災(zāi)種之間、災(zāi)害與生態(tài)環(huán)境、災(zāi)害與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互關(guān)系，為科學(xué)預(yù)測(cè)和預(yù)防自然災(zāi)害提供決策支撐。
——科技創(chuàng)新要為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支撐。不同類型的自然災(zāi)害對(duì)防災(zāi)減災(zāi)提出不同的需求，需要發(fā)展新的技術(shù)手段、方法與裝備。要加強(qiáng)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，綜合運(yùn)用遙感、地理信息、定位和網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)，研發(fā)相關(guān)關(guān)鍵防控技術(shù)與定量監(jiān)測(cè)技術(shù)，建立綜合監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)捕捉各種異�，F(xiàn)象和變化的發(fā)生，嚴(yán)密跟蹤其發(fā)生發(fā)展過(guò)程和變化趨勢(shì)。加強(qiáng)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，要重點(diǎn)圍繞對(duì)我國(guó)危害重大的氣象、地質(zhì)、地震、生物等災(zāi)害，研發(fā)相關(guān)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)、方法和手段，發(fā)展新型預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型，開(kāi)展災(zāi)害模擬及對(duì)策研究，提高我國(guó)對(duì)重大災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，運(yùn)用信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料、空間技術(shù)等，開(kāi)發(fā)防災(zāi)減災(zāi)新裝備和新產(chǎn)品。圍繞災(zāi)后重建，發(fā)展基于自然科學(xué)技術(shù)與心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科綜合交叉的系統(tǒng)解決方案，建立災(zāi)情評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)，支持災(zāi)區(qū)的重建評(píng)估與規(guī)劃、受災(zāi)人群防疫與心理治療、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等。
中科院下一階段的工作部署
當(dāng)前，抗震救災(zāi)工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，任務(wù)艱巨而繁重。中國(guó)科技界必須面向抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的緊迫需求，充分運(yùn)用我國(guó)已有的科技知識(shí)、方法、手段和裝備，集成相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)急需的設(shè)備與系統(tǒng)，開(kāi)展科技救災(zāi)，最大程度減少災(zāi)難損失。作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中科院將在黨中央國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，全力參與、支持和配合國(guó)家、地方和各有關(guān)部門開(kāi)展救災(zāi)工作。
1、進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)綜合集成和協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)科技救災(zāi)工作
中科院的災(zāi)情監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作在這次抗震救災(zāi)工作中已經(jīng)發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，將由重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位的災(zāi)情監(jiān)測(cè)與評(píng)估向重建規(guī)劃延伸。下一步將著力加強(qiáng)對(duì)遙感影像的解譯判讀，準(zhǔn)確分析潛在次生災(zāi)害對(duì)人員和道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)工程的威脅，積極提供有科學(xué)依據(jù)的分析報(bào)告和咨詢建議。
目前，正在中科院全院范圍內(nèi)，針對(duì)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的需求，全力組織科研項(xiàng)目，并已與四川省抗震救災(zāi)指揮部建立溝通和聯(lián)系渠道，將分批陸續(xù)提供給災(zāi)區(qū)有關(guān)部門。同時(shí)，將進(jìn)一步部署和開(kāi)展災(zāi)后衛(wèi)生防疫、心理修復(fù)、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建(包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和重建、羌族文化遺產(chǎn)搶救和重建)規(guī)劃等方面的研究和咨詢服務(wù)工作。
2、前瞻部署相關(guān)研究工作，為人類防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐
這次抗震救災(zāi)使用了許多新的科技手段與設(shè)備，如遙感監(jiān)測(cè)、應(yīng)急寬帶無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控器、生命探測(cè)儀、先進(jìn)運(yùn)載工具、工程機(jī)械等，發(fā)揮了重要作用。但從總體上看，我國(guó)科技防災(zāi)減災(zāi)能力還比較弱，還不能適應(yīng)所面臨的自然災(zāi)害嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的要求，主要表現(xiàn)在：相關(guān)理論研究比較薄弱，監(jiān)測(cè)預(yù)警手段不足，現(xiàn)場(chǎng)救治技術(shù)裝備和水平還不適應(yīng)實(shí)際需要等。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，中科院的基礎(chǔ)研究、可持續(xù)發(fā)展研究和高技術(shù)研究，將進(jìn)一步加強(qiáng)前瞻部署和綜合交叉，積極探索和認(rèn)知地震等重大自然災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變及時(shí)空分布等規(guī)律和致災(zāi)機(jī)理，提出前瞻性、創(chuàng)造性的科學(xué)思想，為科學(xué)預(yù)測(cè)和預(yù)防自然災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)事件提供新的科學(xué)思想和理論依據(jù)；集成和創(chuàng)新災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)解決方案，提升重大自然災(zāi)害和應(yīng)急事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、災(zāi)情評(píng)估分析、決策支持、響應(yīng)、動(dòng)員、指揮、預(yù)防應(yīng)對(duì)次生災(zāi)害的能力，以及減災(zāi)、救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建的能力，為保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為人類的幸福安康做出更大貢獻(xiàn)。
3、繼續(xù)關(guān)心和支持中科院所屬受災(zāi)單位進(jìn)一步做好抗震救災(zāi)工作，恢復(fù)生活和科研工作秩序
按照黨中央國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步支持中科院所屬受災(zāi)單位在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。當(dāng)前，要認(rèn)真做好撫恤遇難者家屬、救治受傷職工，并做好安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)等工作，妥善安置好受災(zāi)職工和學(xué)生的生活。要做好房屋、科研設(shè)施、儀器設(shè)備等檢測(cè)評(píng)估和財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)，抓緊加固、維修、重建受損或倒塌的房屋，修復(fù)科研設(shè)施和設(shè)備，盡快全面恢復(fù)正常的職工生活和科研工作秩序。
4、加強(qiáng)宣傳和思想政治工作，把中科院廣大干部職工抗震救災(zāi)的熱情凝聚到深入推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程中來(lái)
按照中央的統(tǒng)一部署，積極做好宣傳報(bào)道工作，深入宣傳科技工作者在抗震救災(zāi)工作中所表現(xiàn)出的愛(ài)國(guó)為民的高尚情懷、奮勇拼搏的頑強(qiáng)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度，以及涌現(xiàn)出來(lái)的大量先進(jìn)單位、先進(jìn)人物和感人事跡。同時(shí)，普及抗震救災(zāi)的科學(xué)知識(shí)，使公眾更好地理解科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)、科學(xué)救災(zāi)，用科學(xué)技術(shù)武裝干部群眾，進(jìn)一步做好抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；要進(jìn)一步正確引導(dǎo)中科院廣大干部職工和青年學(xué)生抗震救災(zāi)的熱情，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍季葹?zāi)和科技創(chuàng)新的巨大精神動(dòng)力。要使青年科技人員和研究生在科技救災(zāi)中受到教育，得到鍛煉，迅速成長(zhǎng)。
今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放30周年，是科技界迎來(lái)科學(xué)的春天30周年，是奧運(yùn)之年，也是黨中央國(guó)務(wù)院支持中科院實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新10周年，我們的國(guó)家大事多、要事多，可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的挑戰(zhàn)也會(huì)很多。多難興邦，創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以十七大精神為指針，繼續(xù)解放思想、開(kāi)拓奮進(jìn)，矢志科技強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新為民，扎扎實(shí)實(shí)做好科技救災(zāi)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，為十三億人民的平安、健康、富裕、幸福，為國(guó)家和社會(huì)安全、人類社會(huì)的文明進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
這次抗震救災(zāi)工作中，包括成都分院等在內(nèi)的中科院各單位和廣大科技人員堅(jiān)持創(chuàng)新為民、科技救災(zāi)，反應(yīng)迅速，主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，部署得當(dāng)，通力協(xié)作，許多研究所主要領(lǐng)導(dǎo)都親臨一線指揮協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮科研力量綜合優(yōu)勢(shì)，投身科技救災(zāi)，捐款捐物奉獻(xiàn)愛(ài)心，體現(xiàn)了愛(ài)國(guó)為民的高尚情懷、奮勇拼搏的頑強(qiáng)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度，為抗震救災(zāi)工作做出了積極貢獻(xiàn)。
可以相信，有黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有我國(guó)30年改革開(kāi)放形成的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科技實(shí)力，有全國(guó)人民的大力支持和國(guó)際社會(huì)及友人的熱情幫助，有中科院黨組和中科院全院同志的全力支持，中科院災(zāi)區(qū)單位一定能迅速恢復(fù)正常的工作和生活秩序，建設(shè)發(fā)展得更好，并努力為災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建做出重要的科技貢獻(xiàn)。
關(guān)于重大自然災(zāi)害的思考
這次汶川特大地震警示我們，自然災(zāi)害已成為人類必須共同面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，重大自然災(zāi)害頻發(fā)，破壞強(qiáng)度大，僅地震、海嘯、洪水、颶風(fēng)和傳染病就造成了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，給人類社會(huì)帶來(lái)巨大的創(chuàng)傷。
這次汶川特大地震再次警示我們，有效防范和抵御自然災(zāi)害，將自然災(zāi)害造成的損失減少到最低限度，已經(jīng)成為我國(guó)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大課題。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱、風(fēng)雹、雷電、高溫?zé)崂�、沙塵暴、地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)暴潮、赤潮、森林草原火災(zāi)和植物森林病蟲(chóng)害等災(zāi)害在我國(guó)都有發(fā)生。我國(guó)有70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)和海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)。
近15年來(lái)，我國(guó)平均每年因各類自然災(zāi)害造成約3億人(次)受災(zāi)，倒塌房屋約300萬(wàn)間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口約800萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失近2000億元。特別是近幾年發(fā)生的一些重大自然災(zāi)害，如1998年長(zhǎng)江流域特大洪澇、2003年的“非典”、2006年重慶特大干旱、2008年初南方特大冰雪災(zāi)害，特別是此次汶川特大地震，更是給我國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了重大損失。
這次汶川特大地震再次啟示我們，人類雖然還不能完全阻止自然災(zāi)害的發(fā)生，但人類有能力通過(guò)科技創(chuàng)新與通力合作，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自然、適應(yīng)自然，提升預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、救助和恢復(fù)重建的能力。我國(guó)科技界和廣大科技工作者肩負(fù)著光榮而艱巨的使命與責(zé)任，一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)覽全局，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力的科技支持。
——科技創(chuàng)新要為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)認(rèn)知。要進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境和自然災(zāi)害以及全球變化研究，更加關(guān)注地球系統(tǒng)整體行為及各圈層間相互作用，更加關(guān)注人與自然的關(guān)系、生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)管理及生態(tài)環(huán)境健康，深入系統(tǒng)地研究地球內(nèi)部結(jié)構(gòu)、物質(zhì)組成、動(dòng)力學(xué)過(guò)程及巖石圈與地球深部圈層的相互作用，地球表層系統(tǒng)空間格局與演化機(jī)制及各要素相互作用機(jī)理，人類活動(dòng)的空間規(guī)律及生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，深刻認(rèn)識(shí)自然規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)人與自然相互作用的規(guī)律，為科學(xué)預(yù)測(cè)與預(yù)防自然災(zāi)害提供新的科學(xué)思想和理論依據(jù)。各種自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和演變都有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)，要針對(duì)突發(fā)性災(zāi)害、漸變性災(zāi)害、環(huán)境災(zāi)害等不同類型的災(zāi)害，系統(tǒng)深入地開(kāi)展研究，特別是要重點(diǎn)研究地震、泥石流、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水、水土流失、干旱、惡性傳染病等危害大、破壞性強(qiáng)、影響面廣的重大自然災(zāi)害，認(rèn)識(shí)其孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變和時(shí)空分布特征及其變化規(guī)律，認(rèn)識(shí)災(zāi)種之間、災(zāi)害與生態(tài)環(huán)境、災(zāi)害與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互關(guān)系，為科學(xué)預(yù)測(cè)和預(yù)防自然災(zāi)害提供決策支撐。
——科技創(chuàng)新要為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支撐。不同類型的自然災(zāi)害對(duì)防災(zāi)減災(zāi)提出不同的需求，需要發(fā)展新的技術(shù)手段、方法與裝備。要加強(qiáng)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，綜合運(yùn)用遙感、地理信息、定位和網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)，研發(fā)相關(guān)關(guān)鍵防控技術(shù)與定量監(jiān)測(cè)技術(shù)，建立綜合監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)捕捉各種異�，F(xiàn)象和變化的發(fā)生，嚴(yán)密跟蹤其發(fā)生發(fā)展過(guò)程和變化趨勢(shì)。加強(qiáng)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，要重點(diǎn)圍繞對(duì)我國(guó)危害重大的氣象、地質(zhì)、地震、生物等災(zāi)害，研發(fā)相關(guān)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)、方法和手段，發(fā)展新型預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型，開(kāi)展災(zāi)害模擬及對(duì)策研究，提高我國(guó)對(duì)重大災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，運(yùn)用信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料、空間技術(shù)等，開(kāi)發(fā)防災(zāi)減災(zāi)新裝備和新產(chǎn)品。圍繞災(zāi)后重建，發(fā)展基于自然科學(xué)技術(shù)與心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科綜合交叉的系統(tǒng)解決方案，建立災(zāi)情評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)，支持災(zāi)區(qū)的重建評(píng)估與規(guī)劃、受災(zāi)人群防疫與心理治療、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等。
中科院下一階段的工作部署
當(dāng)前，抗震救災(zāi)工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，任務(wù)艱巨而繁重。中國(guó)科技界必須面向抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的緊迫需求，充分運(yùn)用我國(guó)已有的科技知識(shí)、方法、手段和裝備，集成相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)急需的設(shè)備與系統(tǒng)，開(kāi)展科技救災(zāi)，最大程度減少災(zāi)難損失。作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中科院將在黨中央國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，全力參與、支持和配合國(guó)家、地方和各有關(guān)部門開(kāi)展救災(zāi)工作。
1、進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)綜合集成和協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)科技救災(zāi)工作
中科院的災(zāi)情監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作在這次抗震救災(zāi)工作中已經(jīng)發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，將由重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位的災(zāi)情監(jiān)測(cè)與評(píng)估向重建規(guī)劃延伸。下一步將著力加強(qiáng)對(duì)遙感影像的解譯判讀，準(zhǔn)確分析潛在次生災(zāi)害對(duì)人員和道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)工程的威脅，積極提供有科學(xué)依據(jù)的分析報(bào)告和咨詢建議。
目前，正在中科院全院范圍內(nèi)，針對(duì)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的需求，全力組織科研項(xiàng)目，并已與四川省抗震救災(zāi)指揮部建立溝通和聯(lián)系渠道，將分批陸續(xù)提供給災(zāi)區(qū)有關(guān)部門。同時(shí)，將進(jìn)一步部署和開(kāi)展災(zāi)后衛(wèi)生防疫、心理修復(fù)、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建(包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和重建、羌族文化遺產(chǎn)搶救和重建)規(guī)劃等方面的研究和咨詢服務(wù)工作。
2、前瞻部署相關(guān)研究工作，為人類防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐
這次抗震救災(zāi)使用了許多新的科技手段與設(shè)備，如遙感監(jiān)測(cè)、應(yīng)急寬帶無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控器、生命探測(cè)儀、先進(jìn)運(yùn)載工具、工程機(jī)械等，發(fā)揮了重要作用。但從總體上看，我國(guó)科技防災(zāi)減災(zāi)能力還比較弱，還不能適應(yīng)所面臨的自然災(zāi)害嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的要求，主要表現(xiàn)在：相關(guān)理論研究比較薄弱，監(jiān)測(cè)預(yù)警手段不足，現(xiàn)場(chǎng)救治技術(shù)裝備和水平還不適應(yīng)實(shí)際需要等。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，中科院的基礎(chǔ)研究、可持續(xù)發(fā)展研究和高技術(shù)研究，將進(jìn)一步加強(qiáng)前瞻部署和綜合交叉，積極探索和認(rèn)知地震等重大自然災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變及時(shí)空分布等規(guī)律和致災(zāi)機(jī)理，提出前瞻性、創(chuàng)造性的科學(xué)思想，為科學(xué)預(yù)測(cè)和預(yù)防自然災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)事件提供新的科學(xué)思想和理論依據(jù)；集成和創(chuàng)新災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)解決方案，提升重大自然災(zāi)害和應(yīng)急事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、災(zāi)情評(píng)估分析、決策支持、響應(yīng)、動(dòng)員、指揮、預(yù)防應(yīng)對(duì)次生災(zāi)害的能力，以及減災(zāi)、救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建的能力，為保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為人類的幸福安康做出更大貢獻(xiàn)。
3、繼續(xù)關(guān)心和支持中科院所屬受災(zāi)單位進(jìn)一步做好抗震救災(zāi)工作，恢復(fù)生活和科研工作秩序
按照黨中央國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步支持中科院所屬受災(zāi)單位在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。當(dāng)前，要認(rèn)真做好撫恤遇難者家屬、救治受傷職工，并做好安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)等工作，妥善安置好受災(zāi)職工和學(xué)生的生活。要做好房屋、科研設(shè)施、儀器設(shè)備等檢測(cè)評(píng)估和財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)，抓緊加固、維修、重建受損或倒塌的房屋，修復(fù)科研設(shè)施和設(shè)備，盡快全面恢復(fù)正常的職工生活和科研工作秩序。
4、加強(qiáng)宣傳和思想政治工作，把中科院廣大干部職工抗震救災(zāi)的熱情凝聚到深入推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程中來(lái)
按照中央的統(tǒng)一部署，積極做好宣傳報(bào)道工作，深入宣傳科技工作者在抗震救災(zāi)工作中所表現(xiàn)出的愛(ài)國(guó)為民的高尚情懷、奮勇拼搏的頑強(qiáng)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度，以及涌現(xiàn)出來(lái)的大量先進(jìn)單位、先進(jìn)人物和感人事跡。同時(shí)，普及抗震救災(zāi)的科學(xué)知識(shí)，使公眾更好地理解科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)、科學(xué)救災(zāi)，用科學(xué)技術(shù)武裝干部群眾，進(jìn)一步做好抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；要進(jìn)一步正確引導(dǎo)中科院廣大干部職工和青年學(xué)生抗震救災(zāi)的熱情，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍季葹?zāi)和科技創(chuàng)新的巨大精神動(dòng)力。要使青年科技人員和研究生在科技救災(zāi)中受到教育，得到鍛煉，迅速成長(zhǎng)。
今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放30周年，是科技界迎來(lái)科學(xué)的春天30周年，是奧運(yùn)之年，也是黨中央國(guó)務(wù)院支持中科院實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新10周年，我們的國(guó)家大事多、要事多，可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的挑戰(zhàn)也會(huì)很多。多難興邦，創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以十七大精神為指針，繼續(xù)解放思想、開(kāi)拓奮進(jìn)，矢志科技強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新為民，扎扎實(shí)實(shí)做好科技救災(zāi)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，為十三億人民的平安、健康、富裕、幸福，為國(guó)家和社會(huì)安全、人類社會(huì)的文明進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。